浙江省位于东海之滨，长江三角洲南翼，地处亚热带中部，气候温暖湿润，四季分明，雨量充沛，素有"鱼米之乡、丝绸之府、文物之邦、旅游之地"之美称。我省现有森林面积554万公顷，森林覆盖率达59.4%。森林公园建设和森林旅游事业发展迅速，森林公园已逐渐成为展示浙江林业建设成就的窗口，森林旅游作为旅游业的一支生力军，已成为浙江林业产业新的经济增长点。

    一、我省森林公园建设和森林旅游事业的发展成就

    1、森林公园数量和规模不断扩大。我省的森林公园大都是在国有林场的基础上建立的，从无到有，经历了初创起步阶段、迅速发展阶段和稳步发展阶段。1982年8月建立了第一个森林公园--宁波天童森林公园。到目前为止，全省共有森林公园61个，分布在11个市51 个县，经营面积近30万公顷，其中国家森林公园16个，省级森林公园45个。
    2、森林公园建设的规划意识不断增强。森林旅游业的发展是一项系统工程，制定一个科学合理的规划对于引导森林公园持续健康发展显得至关重要。目前全省已有51家森林公园完成了总体规划，并通过专家论证。通过编制科学合理的规划并加以组织实施，实现了森林风景资源合理有效的利用，促进了森林公园建设走上有序开发的良性发展轨道。
    3、旅游景区景点和基础设施的开发建设力度不断加大。根据森林公园总体规划的要求，大力筹集资金进行景区景点开发和基础设施建设。完善"吃、住、行、游、购、娱" 六大服务体系，初步形成了浙东海天佛国、浙西名山名水、浙南奇山秀水、浙北竹乡风情四条森林旅游线路。
    4、森林旅游服务水平不断提高。森林旅游业的发展，除了依托优美的森林景观和良好的服务设施外，还需有高质量的服务管理水平。全省旅游从业人员达到5500人左右（大中专毕业生和各类专业人员比重不断提高），已初步形成一支有管理特色、门类齐全、分工较细的旅游管理队伍。
    5、森林旅游业务不断拓展、经营收入不断增加。随着森林公园景区景点的开发和旅游基础设施的日臻完善，森林旅游的业务也不断拓展。"七五"期末，全省森林公园接待国内外游客500万人次，其中境外游客3.2万人次，旅游经营收入680万元；"八五"期末，接待国内外游客880万人次，其中境外游客５.5万人次，旅游经营收入4000万元；"九五"期间，接待国内外游客4558万人次，其中境外游客56.7万人次，旅游经营收入46434万元。

二、21世纪浙江森林旅游发展思路

    旅游业作为当今世界的朝阳产业，其发展水平已经成为衡量一个国家和地区经济发展、社会进步、人民生活质量的重要标志之一。我省森林旅游资源得天独厚，地理位置优越，经济社会比较发达，发展森林旅游具有巨大的潜力和突出的优势。我省将进一步解放思想，提高认识，加大工作力度，加快森林公园建设步伐，着力做好以下几方面工作：

    1、建立健全森林旅游组织管理体系。根据《中华人民共和国森林法》和《森林公园管理办法》等有关法律法规的规定，林业部门要牢牢把握森林旅游的管理职能，逐步建立完善森林旅游组织管理体系，进一步发挥省森林公园管理办公室的组织协调职能，加强领导，切实维护森林公园的合法权益。
    2、建立健全森林旅游资源评价体系。森林旅游资源是森林公园生存和发展的物质基础，也是森林旅游发展的主要载体。制定科学合理的森林旅游资源评价体系是合理确定森林公园等级，申报、审批森林公园并进行开发建设的科学依据。在申报、审批森林公园过程中克服盲目性和随意性，实行对森林公园分级管理、分类指导。
    3、建立健全森林旅游发展规划体系。针对我省旅游资源的分布及特点，体现优化组合的原则下制定合理可行的总体布局和发展策略。各市、县要在总体规划指导下制定相应的区域性规划。各森林公园和森林旅游区以生态经济理论为指导，因地制宜，高起点、高标准地规划森林旅游项目并进行科学论证，突出森林景观和地方特色，避免重复建设。
    4、建立健全森林旅游资源保护体系。森林旅游的可持续发展不仅是旅游经济效益的持续发展，更是森林旅游资源的持续发展。在森林公园建设上，要始终坚持"以保护为主，保护、开发、利用相结合"的方针，把保护森林及其生态环境放在首位。
    5、建立健全森林旅游市场营销体系。森林旅游要顺应规模化、集团化、网络化、国际化发展趋势，走"大旅游、大产业、大市场、大发展"的道路。加强各森林公园之间的横向联系，实现优势互补，组建森林旅游集团公司或加入地方旅游集团公司以提高森林公园的知名度，从而拓宽旅游客源市场。
    6、建立健全森林旅游产品开发体系。在森林旅游产品的开发上，坚持统筹规划与重点突破、分步实施相结合的原则，重点开发建设特色旅游项目，推出高品位、特色鲜明、影响面广、吸引力强的旅游产品，如森林生态游、森林保健游、民俗风情游等，加强精品旅游线路的包装设计和浙江森林旅游整体形象的策划宣传，反映具有鲜明主题的浙江森林旅游形象。
    7、建立健全森林旅游科技支撑体系。森林旅游科技支撑体系的建设是实现森林旅游业经济质量型和效益型同步增长的保证。一方面采取多种途径和方式培养人才，如依托浙江林学院等院校，加快培养不同层次从事森林旅游管理和服务的专业人才；另一方面加强"企、学、研"联合，广泛开展森林旅游科学研究工作，提高森林旅游理论研究水平。